奏响履行主体责任“进行曲”

　　今年7月1日，是河北省委确定的第一个“党章学习日”。将建党纪念日作为“党章学习日”，是河北省委严格党内生活制度、加强党员日常管理教育的一项具体措施。按照省委要求，全省各地各部门认真组织开展党章专题学习、宣传表彰典型、党员志愿服务等多项活动，党员干部反响良好。

　　党的十八大以来，河北省委认真贯彻落实中央要求和中央纪委部署，切实履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造廉洁从政的政治生态，为河北实现科学发展、绿色崛起提供了坚强政治保障。

　　理清责任作表率——
　　党委就要管好党组织自身的事，对主体责任肩扛手抓

　　“作为一级党委，主要任务是两件事：办好老百姓大伙的事，管好党组织自身的事。”省委书记周本顺认为，党风廉政建设是党组织自身最要害的事。

　　他说，党风关系党的生死存亡，抓不好党风廉政建设，就跳不出其兴也勃焉、其亡也忽焉的历史周期律。党委是一个地方各项事业的领导核心，也是管党治党的主体，其主体地位决定了党风廉政建设的主体责任。越是加快科学发展，越是全面深化改革，越是要牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”。

　　打铁还需自身硬。建设坚强有力的党委班子，是落实好主体责任的基础。河北省委常委会坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想，先后十多次集体专题学习习近平总书记系列重要讲话和来河北视察指导工作时的重要讲话。

　　党的群众路线教育实践活动中，省委常委会带头做出克服“四风”十项承诺，并在省级媒体公布，接受全省人民监督。

　　省委制定了《用“四个重要法宝”加强领导班子自身建设的意见》，把9月23日定为各级领导班子“专题民主生活会日”，将3月23日“赶考日”作为县以上领导班子集体“警醒日”，将每月第一个星期五确定为“党员活动日”，努力使党内生活经常化、制度化、规范化。

　　周本顺到任伊始就表示，要把营造清正、清廉、清明“三清”之风作为重要的任期目标，带头学习和践行党章、带头遵守廉政准则、带头执行中央关于改进工作作风的规定，自觉接受各方面的监督，做到自己清、家人清、亲属清、身边清。

　　知责明责，方能履职尽责。今年3月，河北省委印发惩防体系实施意见，要求各级党委（党组）切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把贯彻落实工作规划和实施意见列入重要议事日程，认真组织实施。去年9月，省委改革领导班子和领导干部考核制度，实行“三考合一”，将党风廉政建设与改革发展稳定捆在一起考核，由省委、省政府领导带队对各设区市和省直部门进行考核，通过量化考核结果，确保“一岗双责”落实。

　　此外，河北省还探索实施了设区市和省直党组织主要负责人向省纪委全会报告责任制落实情况、接受纪委全会监督的做法。今年5月29日，就第二批党的群众路线教育实践活动主体责任落实情况，省委召开新闻发布会，全省11个设区市的党政主要负责人集体晒出履责情况。

　　坚持两手都要硬——
　　一手坚决铲除腐败，一手选好用好干部

　　铲除腐败，是落实党风廉政建设主体责任的直接手段。

　　去年以来，河北省委大力支持省纪委转职能、转方式、转作风，凝神聚力查办案件。省纪委牵头和参与的议事协调机构由165个减少到14个，纪检监察室由5个增加到8个。同时，改革查办案件体制、督查督办机制、考核评价体系、组织协调模式等，开展了办案专项行动。今年1至4月，全省纪检监察机关新立案5800件，同比增长69.94%；给予党纪政纪处分5403人，同比增长82.29%。

　　选好用好干部，是落实党风廉政建设主体责任的又一重要内容。河北省委去年出台了两个意见和三个配套办法，从提名、推荐、考察、任免等各环节进行了一系列改革，堵塞用人不公的漏洞，并按照新办法提拔了被誉为“最美基层干部”的中捷产业园区党委书记、管委会主任吕振华等一批埋头苦干、政绩突出、清正廉洁的好干部，起到了良好的导向作用。

　　选好用好更要管好育好。河北省委认真抓好管理教育，增强党员干部的廉洁自律意识。每年省委召开全省干部警示教育大会，通报典型案件的查处情况，对广大党员干部进行警示教育。对拟提拔的党员领导干部实施任前廉政法规考试、进行廉政谈话，在干部中大力倡导“物质生活简单、人际关系简单”的“简单幸福观”。

　　与此同时，充分发挥28个省级廉政教育基地的主阵地作用，以及西柏坡、李大钊纪念馆和邱县农民漫画等廉政文化品牌的教育感染作用，大力扬廉育廉促廉。

　　高悬两把利剑——
　　巡视强震慑，阳光防贪腐

　　河北高悬巡视和公开两把利剑，有效防治腐败问题。

　　2013年，省委出台实施意见，创新巡视工作机制，开展了巡视监督常态化、全覆盖工作。省委巡视组由7个增加到11个，每个设区市每年有一个巡视组常驻巡视，大大提高了发现问题的能力。

　　截至去年年底，省委巡视组共发现乡科级以上党员领导干部违纪违法问题线索345条。今年，省委巡视组又把党委（党组）落实党风廉政建设主体责任、纪委（纪检组）落实监督责任情况，以及组织纪律执行情况纳入巡视监督范围。

　　为切实把权力置于阳光之下，有效防治腐败现象，河北省在全省范围内大力推行权力清单、负面清单、监管清单和办事公开、执法公开、司法公开等多项机制。

　　2013年1月，省委、省政府印发《关于进一步加强廉政风险防控，深化权力运行监控机制建设的意见》，推进权力运行监控机制建设，实行权力监控“三项制度”，即各部门各单位主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购等和会议末位表态，完善领导班子议事决策规则，加强机关内部信息公开。目前，绝大多数省直单位已经落实权力监控“三项制度”，推进权力公开透明运行。（记者 张素娟 通讯员 史文通 周远）