农村集体“三资”管理一直是群众的“聚焦点”，也是监管的薄弱地带。为深入推进清廉村居建设，推动全面从严治党向基层延伸，粮市镇以规范农村“三资”管理为切入点，全面加强对村级小微权力运行过程的监督，打通全面从严治党“最后一公里”，助推清廉村居“提档升级”。

         一、筑牢制度机制“铁笼子”

        强化制度保障，规范权力运行。针对村集体“三资”管理中发现的村集体财务收支管理混乱、固定资产未登记、收入入帐不及时、支付不规范等问题，粮市镇严格按照《祁东县村级集体资金资产资源管理规定》，把农村集体“三资”管理工作作为重中之重来抓，推进“三资”管理工作制度化、规范化和科学化，压紧压实部门责任，从制度层面防治腐败。

        完善管理机制，规范“三资”管理。全镇8个村（社区）全面实行“村账乡镇代管”模式，“一村一帐”确保各村之间账目独立、“经济独立”；制定出台村级财务管理制度，村级财务支出实行分级审核，联审联签，凡是涉及“一事一议”的重大事项，严格落实“三重一大”、“四议两公开”制度；同时动态开展集体资产清产核资，实行清单式、台账化管理。

        二、扎紧集体资产“钱袋子”

        加强业务培训,打造“放心”财务。针对村（社区）报账员业务不熟、不精、账目管理混乱的情况,通过集中培训、点对点等形式，重点对农村财务管理的法规政策、村级账务处理程序、报账员工作职责、票据管理、“三资”档案管理等进行培训,切实提高村（社区）财务管理的规范化水平,全力推动村组报账员规范化报账、管账。截止日前，共计开展业务培训6次，实现了8个村（社区）“两委”及监督委员会成员、报账员培训全覆盖，培养清廉村居“财务明白人”。

        加强警示教育,保障“廉政”财务。通过开展廉政谈话、通报农村集体“三资”监管领域违纪违法典型案例、组织观看警示教育片等方式,以身边人身边事为切入点,对村组会计、报账员开展经常性警示教育,不断筑牢基层干部拒腐防变“思想防线”,常怀律己之心、常思贪欲之害,算好政治账、经济账、健康账、亲情账、自由账等“账目”,当一名清正廉洁的财务人员,守好村组“钱袋子”。  

        三、堵住监督管理“漏洞子”

        发动群众监督，吹响监督“前哨”。利用好村务公示栏、村情微信群等媒介信息传播优势，宣传“三资”管理相关政策举措，坚持“四议两公开”制度，确保事前、事中、事后监督不缺位、责任不松劲；同时及时收集和整理村（社区）民情分析会、屋场恳谈会等反馈或监测到的苗头性、倾向性问题线索，切实推动“你明白，我清白”清廉村居建设目标落到实处。

        展开综合监督，织密监督“网络”。通过乡镇“查”、村务监督“报”，群众“反映”等方式，充分发挥村务监督委员会“小队伍、高频次”的监督作用，抓实抓细农村“三资”规范化使用的日常监督；进一步统筹融合组织、财政、农经、民政等在基层的各监管力量，将“三资”管理贪腐问题与乡村振兴有效衔接、惠民惠农财政资金补贴治理和加强乡村干部队伍作风建设等项工作同谋划、同开展，强化基层“小微权力”监督，为清廉村居建设提供监督保障。

                  （一审：谢丹     二审：张旭阳     三审：茹红胜）