清风巡来 | 音频故事：巡清“糊涂账” 注销“百万债”

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　　今年4月，祁东县委第三巡察组进驻太和堂镇开展巡察。巡察组将农村集体“三资”作为巡察的一项重要内容，深入村组农户，详细了解村集体资产资源盘活利用及闲置、村集体资金支出、收入、管理等情况。

　　在太和堂镇巡察大塘村时，该村“三资”管理账户上一笔高达120.2万元的大额债务引起了巡察组的关注。巡察组向大塘村委了解这笔债务相关情况时，现任村两委班子成员都说不清楚。

　　大塘村党支部书记彭小文：这笔债务是八年前的，当时的这个主要村干部都没有留任。他们在与接任的村干部交接时，也没有把这笔债务交代清楚。

　　这么大一笔债务，绝不能是一笔糊涂账，巡察组决定将债务的来龙去脉弄清楚。几经周折，巡察组工作人员联系上了上任大塘村党支部书记及村会计。

　　原来，这笔债务是由大塘村一个6.01公里的公路建设项目产生的，它是公路的建设费用。这个项目是2015年脱贫攻坚时期的提前实施项目。当时，祁东县政府及交通部门根据实际情况，批复同意大塘村在国家补助资金拨付到位前，可以提前实施这个项目，尽快方便村民出行。

　　大塘村会计邓方明：按照当时的补助标准，每公里补助20万元，应该是补助项目建设资金有120.2万元。

　　在相关部门指导下，承包方刘某与大塘村委会签订了工程施工合同。按照合同约定，补助项目建设资金120.2万元由承包方刘某先行垫付，待补助资金拨付下来后再结算费用。由此，大塘村欠下了百万债务。

　　大塘村原党支部书记邓永红：修建乡村公路，补助资金现在已经拨付到位了有60万元。在没有经过大塘村委会与承包方结算的情况下，补助的这个公路建设项目资金60万元就直接拨付到了承包方的个人账户里，承包方也没有到村里来销账。

　　后续的公路建设项目补助资金因种种原因没有拨付到村里。就这样，这笔大额债务仍然“躺”在大塘村的集体账簿上，一直没有销除。

　　债务形成的原因查清楚了。这笔债务不能成为大塘村向前发展的沉重包袱，应当及时处理。在巡察组的多次协调下，大塘村委会与承包方刘某及有关部门签订了补充协议，原来已拨付的60万元公路建设项目资金抵消大塘村债务60万元，余下未付的公路建设资金60.2万元由有关部门按相关规定支付给承包方刘某。债务彻底注销了，大塘村党支部书记彭小文难掩心中的喜悦：

　　彭小文：原本的“糊涂账”变成了“明白账”，村里甩掉了这个大包袱后，以后的发展可以轻装上阵了。

　　针对巡察和监督检查过程中发现的农村集体“三资”管理存在的问题和漏洞，祁东县着力打好制度“补丁”，制定出台了《祁东县关于进一步加强乡镇财政管理的意见》《祁东县村级集体资金资产资源管理规定》，进一步加强农村集体“三资”管理。

　　祁东县委巡察办副主任匡志亮：“三资”账是一本“民生账”，也是一本“民心账”，更应该是一本“明白账”。我们要通过帮助农村厘清“家底”，管好“三资”，切实维护好群众利益，助推乡村振兴高质量发展。