（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年3月4日至5月15日，市委第七轮第十一巡察组对中共祁东县委政法委进行了巡察。2024年7月3日，市委第十一巡察组向祁东县委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）坚持提高政治站位，切实做到思想认识到位。中共祁东县委政法委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的实际行动，先后召开委务会议、专题会议传达学习市委关于巡察整改部署要求，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧扣巡察反馈问题对照检查，以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢整改责任。

（二）全面压实整改责任，切实做到组织领导到位。中共祁东县委政法委坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组和领导小组办公室，全面加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。县委常委、县委政法委书记认真履行第一责任人责任，主持召开巡察整改动员大会，全面安排部署巡察整改工作，定期听取整改进展情况汇报，及时研究解决重点问题，协调部署推动整改任务落实。其他领导班子成员自觉履行“一岗双责”，采取定期调度、调研座谈等方式，推动分管领域整改工作落实落地。

（三）坚持靶向对标对表，切实做到整改措施到位。聚焦市委第十一巡察组反馈的问题，明确了“剖析原因，正视问题”“立行立改，彻底整改”“举一反三，全面整改”“建章立制，常态长效”四项整改原则，对巡察反馈意见细化分解，逐项研究制定整改措施，形成了巡察整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单。实行整改销号制度，对完成整改的任务全部请示上级机关审核把关，确保完成的每项整改任务经得起实践检验、群众检验、历史检验。

（四）坚持高效履职尽责，切实做到整改成效到位。中共祁东县委政法委把督查督导贯穿整改落实全过程，建立了牵头领导周调度、领导小组月调度的工作机制，对效果不明显、进展缓慢的，及时督促推进。驻委纪检监察组对整改工作跟踪督查，对整改进展较慢地深挖工作作风原因，推进整改落实工作高质、高效开展。

截至12月25日，市委第十一巡察组反馈的10个具体问题，已完成整改9个，阶段性完成1个；巡察期间交办的4个立行立改问题，已完成整改4个；巡察期间移交的25件信访件，已办结25件。

二、整改进展情况

1.关于领导和管理政法部门的职能发挥不力的问题。

①对政法各单位的领导弱化。

整改结果：完成

整改情况：一是及时调整《中共祁东县委政法委员会组成人员》名单，严格落实政法委员述职制度。先后2次组织召开全县政法委员会全体（扩大）会议，专题听取政法各单位和部分乡镇（街道）政法委员述职和年度工作情况汇报，对政法各单位和各乡镇（街道）政法委员履职情况进行点评。二是修订下发《祁东县县直政法单位党组（党委）重大事项向县委政法委请示报告制度》，进一步明确政法单位向县委政法委请示报告范围、事项清单及报告程序，对重大案（事）件实行强制报告制度，对执行不到位的单位，进行针对性追责问责。

②对政法干警管理缺乏有效手段。

整改结果：完成

整改情况：一是与县委组织部门、县政法系统各单位衔接沟通，形成了一致意见，就政法系统科级干部管理和年度考核，由政法委全面协助县委组织部门按程序开展。二是对涉嫌违纪违法的人和事严查快办。自巡察整改以来，驻委纪检监察组积极办理各项线索，充分运用监督执纪“四种形态”，取得了良好成效。

2.关于履职尽责的担当精神和使命意识不强的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是全力推进平安建设，严格落实“一季一讲评”工作机制，先后组织召开推进会、专题会等会议安排部署，组织开展平安建设专项督导行动督导推进。在全县范围内先后开展了祁东县千名机关干部下基层开展“四大行动”、大排查大化解大巡防大管控大整治“五大行动”，共化解各类矛盾纠纷8183起，优化整改各类民生服务问题200余件。二是加强政法队伍建设，对政法队伍开展政法工作教育培训3次，廉政教育10余次，有效提高了政法队伍的整体素质和业务能力。三是加大治安巡防力度，合理调配警力资源，增加巡逻频次和范围，街面见警率提升100%，管事率100%。四是加大违法犯罪打击力度，开展夏季治安打击整治行动、打击整治违法犯罪“百日攻坚”专项行动、“利剑护蕾·雷霆行动”，全县刑事案件发案数同比下降39.13%、破案率同比上升18.62%。五是开展执法司法突出问题专项检查和案件评查，逐一审查，逐项整治，及时发现问题，整改问题。

3.关于防范化解重大风险有失职的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是加强安防基础建设，全面加强“护校安园、平安学校”建设，严格落实“一校（园）一策”“一校（园）一护卫队”工作要求，中小学校重点路段实行重点时段交通管制，新增护校岗63个，安装完善学校大门防冲撞设施30余处，学校一键式报警器安装覆盖率超过85%，校园监控重点部位图像储存时间达到90天以上。二是全面开展摸排管控工作，制定出台《祁东县大排查大化解大巡防大管控大整治行动方案》，各类重点对象综合管控率100%，档案维护达标率100%。三是从严落实责任追究。严格落实平安建设领导责任制，对履职不到位的单位，采取通报、约谈、取消评先评优资格等措施进行了追责问责。

4.关于对涉法涉诉信访件督办力度不够的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是加大信访件办理督办力度，制定下发《祁东县信访工作“百日攻坚”专项行动工作方案》《千名机关干部下基层开展“大走访、大排查、大宣传、大化解”行动实施方案》《祁东县大排查大化解大巡防大管控大整治行动方案》等文件，多次组建督导工作组对全县信访案件办理情况开展实地督导，及时督促整改，确保化解质量。二是攻坚化解一批信访积案，对政法单位2020年以来未息访的信访件进行全面梳理，重新规范化办理，已化解17起信访积案。三是规范信访行为维护信访秩序。下发《关于在全县开展信访法治宣传月活动的通知》，开展“信访普法宣传月”活动，引导群众依法依规进行信访。对信访过程中滋事扰序、缠访闹访、歪曲事实、诬告陷害他人等违法违规行为进行教育劝导，引导群众依法理性信访。

5.关于违规使用班子成员的问题。

整改结果：完成

整改情况：重新调整委机关班子成员的分工，调整下发《县委政法委领导班子成员职责分工》，对已经退出领导岗位和非政法委“三定编制”方案职数内的领导干部，不再参与政法委领导班子分工管理。

6.关于干部队伍管理不严的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是修订下发《中共祁东县委政法委机关干部谈心谈话制度》，建立了常态化谈心谈话制度，严格落实了每年党支部书记对支部党员开展谈心谈话1次，并做好了谈话记录。二是结合委机关工作实际，调整下发《县委政法委二级主任科员及以上干部职责分工》（祁政法发〔2024〕8号）文件，重新调整“改非”后的主任科员各自工作职责，并纳入分工体系，协助班子成员开展工作，提升工作积极性。三是加强日常监管和工作考核，制定《中共祁东县委政法委员会日常管理制度》《中共祁东县委政法委员会考勤与休假制度》，对工作纪律、考勤、请假、休假等方面进行明确规定，实行每天上下班签到考勤，如有请假，督促履行好请假手续，按照《祁东县机关事业单位工作人员休假审批表》进行审批，并交委机关办公室备案。

7.关于党的思想政治建设抓得不紧的问题。

①理论学习中心组制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：严格落实理论学习中心组制度，下发《中共祁东县委政法委员会关于建立完善“第一议题”学习制度的通知》，制定好理论中心组学习计划，合理安排每月学习内容，2024年度理论学习中心组学习次数已达到12次，机关党支部开展“第一议题”学习12次。

②学习记录不全，班子学习记录很不规范，不严谨，会议记录空白页太多，存在补记、涂改痕迹。

整改结果：完成

整改情况：加强会议记录规范化管理，实行专人专本记录，下发《中共祁东县委政法委关于进一步规范各类会议记录和会议纪要工作的通知》，明确书写要求，提高会议记录和会议纪要质量，组织政法委机关办公室工作人员参加全县办公室工作培训，全面提升办文办会水平和办公室工作能力。对会议记录本空白页进行全面清除，坚决杜绝过后补写的情况。

③党管意识形态工作责任制落实不力。

整改结果：完成

整改情况：严格落实意识形态工作“一岗双责”责任制，深化“四个纳入”，开展2024年度研究意识形态工作会议2次，并按照规定向上级主管部门进行了2次专题汇报。

8.关于执行组织生活制度走过场的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是组织机关全体党员干部常态化学习党章党规以及习近平总书记关于党的建设制度改革系列重要讲话精神，提升全体党员干部对“三会一课”重要性认识，切实落实“三会一课”制度。今年已开展了“七一”主题党日活动、党支部书记讲党课等立体式学习教育形式的主题党日活动，不断拓展对党员干部教育学习方法与组织生活的空间。二是规范完善党支部组织生活，党支部开展“一月一课一实践”主题党日活动12次，积极做好党员发展、党费收缴等工作，在“复兴壹号”平台开通党费缴纳短信提醒功能，每月按时提醒党员交纳党费，委机关党员2024年党费缴纳已全部到位。三是督促退休支部组织召开了“七一”座谈会，在重阳节组织开展了主题党日活动，每月定期提醒退休老党员按时交纳党费。

9.关于整改落实仍有距离的问题。

①反电诈基数大。滞留境外涉诈高危人员还有91人，距离“全面清零”任务有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：强力推进反电诈工作整治，先后组织召开推进会4次，对工作不力的单位进行通报批评，对工作严重落后的村（社区）暂停发放转移支付，全县涉新型网络诈骗案件同比下降86.5%，3个乡镇率先实现全面“清零”，滞留境外涉诈重点人员核减率93.73%。

整改计划：一是不定期组织召开调度会、推进会、专题会等进行安排部署，对反诈打跨工作开展不力的单位实行通报批评、约谈、挂牌整治等措施。二是定期通报各乡镇(街道、管理处)教育劝返成效，合理制定教育劝返目标，落实一人一策一档、一人一劝返专班，力争早日实现“全面清零”。三是对每成功劝返核减1名境外涉诈重点人员，奖励该乡镇(街道、管理处)反诈工作专班工作经费，对工作推进不力的单位加大追责问责力度。

②执法监督偏软。对政法各单位的执法监督力度不够，人员和手段少，对案件评查发现的问题，整改不力。

整改结果：完成

整改情况：全面推进执法监督检查。积极推进单轨制办案工作，全部实现非涉密刑事案件“单轨制”办理，实现网上业务协同、信息共享，全程监督。开展执法监督专项检查，对7类案件的9个方面开展专项检查，对查出的问题督促整改到位。从严开展案件评查，对省市交办的重点案件及2021年至2024年涉企案件进行了评查，对评查出的问题全部督促整改到位。强化执法监督结果运用。通过执法检查和案件质量评查等监督，对存在执法过错的民警进行了追责问责。

③法律监督与纪律监督缺乏联动。

整改结果：完成

整改情况：抓实抓牢监督主体责任。驻委纪检监察组督促政法各单位进一步强化风险防控，将法律监督与监督执纪“四种形态”有效结合，对存在瑕疵和不合规案件，分门别类提出处置意见，对一般性问题督促及时改正，对涉及违法违纪问题从严从紧加大追责力度。

三、下一步整改工作安排

下一步，中共祁东县委政法委员会将把推动巡察反馈意见持续整改与学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神结合起来，与推进政法工作现代化结合起来，保持坚定态度，继续严格标准，始终长抓不懈，持续抓好整改任务的落实销号。

1.持续抓好后续整改工作。县委政法委将持续履行好整改工作主体责任，始终把巡察整改落实工作作为重要政治任务。持续用力推动问题整改，定期梳理整改进展，持续加强跟踪督办，确保整改质量“不打折”，对在整改工作中责任不落实、整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，推动各项整改任务尽早销号。

2.坚决防止问题反弹回潮。坚决克服“交卷”思想和“过关”心理，按照上级要求，结合政法工作实际，对已完成整改的任务，适时开展“回头看”，确保所有问题“不反弹”，持续巩固整改成效；进一步压紧压实整改责任，确保通过巡察整改让类似问题彻底杜绝、不再发生。以更高标准、更高质量、更实举措推进整改落实工作取得更好成效。

3.着力抓好建章立制建设。坚持发挥制度管根本、管长远作用，对巡察反馈意见中指出的具有规律性、普遍性的问题，深入分析查找问题产生的深层次原因，将更大力气更多精力用在建章立制上、用在堵塞漏洞上，努力实现完成一个问题整改、推动一类问题解决、形成一套制度体系，推进巡察整改工作长效化、常态化。

4.着力实现以整改促发展。把做好巡察整改落实工作同政法委业务工作结合起来，与落实中央、省委和市委重大决策部署结合起来，与推进政法工作现代化结合起来，真正将巡察整改过程转化为纠正问题、改进作风、提升实效的过程，以扎实有效的整改成效为加快建设现代化祁东提供坚实政法保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-6264356；电子邮箱:qdzfw0734@163.com。

中共祁东县委政法委员会  

2025年1月23日